第1503章 为政绩论（2）

  伍被说的事情，许九能够理解。
  特别是当他得知，安东居然在田税上所得寥寥无几后，他不得不去思考怎么弄钱。
  钱这个东西，没有人能离得开。
  尤其是对于他这个新上任的都护府都督而言，怎么想办法弄一大笔钱，在他得知自己将出任安东都护府都督的那一刻起，就已经在想了。
  因为他需要钱来刷政绩。
  修道路要钱，凿渠道要钱，就连安顿百姓，组织开荒也需要钱。
  更不提，新官上任，必须要给下面的人发福利。
  南阳郡郡守张汤，为什么在南阳能立得住？
  拳打土豪，脚踢官僚，几乎将南阳经营成了法家的大本营和老巢？
  除了他背后站着天子，拥有对全郡上下生杀予夺大权之外，最重要的是——他能给下面的人发各种各样的福利。
  今天的南阳官员，生病享受官府医疗；休沐之时，享受国家公款休假、疗养，甚至每年可以申请一次长达一个月的探亲假！
  甚至就连子女的教育问题，郡守衙门也全包了。
  所有官吏的子女，全部可以免费入读由郡守衙门开设的私塾，接受教育。
  且所有私塾，都是由法家学者出任蒙师。
  官员子女，只要表现的稍微好一些，就可能被推荐，入读法家的各大学苑。
  正是因为有着这么多福利和优待，南阳官员，才能忍受张汤的种种高压政策和严苛的政绩指标。
  不然，没有好处，没有优待，谁会给张汤卖命？
  而张汤能发这么多福利，靠的就是南阳的财税收入冠绝天下。
  过去五年，南阳郡的财税收入不断飙升。
  去年，南阳郡报告朝廷，仅仅是盐铁一项，其岁入就高达两万万！
  张汤的经历，用铁一般的事实，告诉了天下官员——想升官，想发财，没有钱，你就不要做那个升官的梦了！
  天下无数人纷纷学习南阳模式。
  河东郡郡守袁恢是第一个跟进的，袁恢在担任河东郡郡守时，大力发展河内郡的泥炭和冶铁。
  甚至以郡守之尊，亲自下场，多次鼓励和提倡‘贤大夫及良绅，作泥炭之业’。
  果然大获成功，河东郡从元德四年开始，泥炭开采与冶铁业大暴。
  河东上下，都吃的满嘴流油。
  袁恢连续三年，考绩为殿，几乎预定了下一界的河南郡郡守，甚至可能被调入长安，出任某部主官。
  虽然，许九隐约听说了，河东郡被袁恢这么搞，财税是提上来了。
  但是，每年都有上千民众，葬身于矿洞之内。
  数千个家庭，因此妻离子散。
  但谁在乎呢？
  河东郡起来了，上上下下的官吏都得到了他们想要的东西——政绩与嘉奖。
  就连列侯们，也因为封国之中的泥炭资源与冶铁业而发财。
  几个泥腿子的叫唤和非议，自然被淹没在了一片歌功颂德的逢迎之声中。
  就连最保守的儒家，也不得不给袁恢的政绩点赞，都说他是‘治世之能臣’。
  与之相反，故尚书令丞颜异，外放会稽郡郡守。
  上任之后，这位儒家的大才，面对会稽郡上下的复杂问题。
  他既不愿意挥起屠刀，斩断一切问题，也不敢大刀阔斧的进行革新，寻找财源。
  但长安方面，却又催压很急。
  丞相和御史大夫衙门，甚至直接给会稽郡定了任务指标，规定一年要毁尽多少座淫祀，抓多少神棍巫婆，栽种多少株夹竹桃，清理多少亩水田。
  颜异没办法，只能将压力往下面传递。
  但问题是，会稽郡的财税收入少的可怜。
  没有钱，他别说收买官员给他买命了，就连基本的栽种夹竹桃的命令，都难以推行。
  毕竟，你连好处都不给下面的人，就想让下面的人去冒着生命危险，去做种种事情，这可能吗？
  许九离京前，已经听到风声，颜异很可能会被调离会稽了。
  接任他的，将是一位法家的后起之秀或者干脆是一位雷厉风行的将军。
  颜异的未来，本是光辉的。
  但如今，却已经蒙上了一层厚厚的阴霾。
  就连儒家，也不敢再吹颜异的贤明和道德了。
  公羊派甚至直接开始给公孙弘造势和宣传了。
  袁恢与颜异，两者最初的地位相差巨大，一个不过是出生于河南的士绅子弟，袁恢的祖父，不过官至雒阳尉而已。
  而颜异，则是含着金钥匙出生的世家之子。
  他的祖先，是孔子七十二门徒之中数一数二的大贤颜回。
  他自幼饱读诗书，年纪稍长，就在齐鲁一带颇有名声，不过十八岁就已经成为了储君的左膀右臂。
  二十岁出任尚书令丞，二十二岁成为郡守。
  但，在今天，袁恢却依靠政绩，逆袭上位，而颜异则可能遭遇他人生最大的挫折。
  许九看着这样的结局，自然不免唏嘘。
  而唏嘘之余，则是无比警示。
  在这个政绩为王的年代，他必须刷政绩。
  不管用什么办法！
  哪怕是如同袁恢那样，政绩带血，也得刷！
  而要刷政绩，就得有钱。
  很多很多钱！
  没有钱，就不可能大兴土木，没有钱，就更不可能给下面的人发福利，让他们跟着自己走，没有钱，他甚至可能令不出都护府衙署。
  但怎么搞钱呢？
  许九就不得而知了。
  他在出任都护府都督之前，从未有过基层的履历。
  他甚至不知道，都护府的整个体系时如何运转的！
  他只好将求助的目光投向伍被，希望伍被能给自己一个答案。
  …………
  伍被此来，本就是来给许九送政绩的。
  自己人嘛，不给他铺好路，那杂家还怎么继续在这安东独霸？
  要知道，从去年开始，法家、儒家甚至是墨家，都开始了打算在安东找个山头，树块招牌了。
  法家巨头张恢和楚诗派的巨头申公，甚至都有意派遣自己门下最得意的学生来安东经营。
  伍被笑着道：“兄长可以去找安东各地的列侯子侄谈一谈这种植园的税赋嘛……”
  今日安东，除了捕鲸和捕鱼业以及淘金业外，最大的产业，莫过于列侯封君们的种植园产业了。
  这些列侯子弟，手里有着大量土地，种植了大批大批的棉花、大豆。
  尤其是安东出产的大豆，因为质量高，出油率高，广受好评。
  榨油剩下的豆渣，甚至可以被用来作为饲料。
  连战马都可以食用这种优质饲料。
  但在过去，他们基本上没有向都护府缴税。
  这显然是不合理的。
  许九也考虑过向这些人征税。
  可是……
  “贤弟以为，他们会同意吗？”许九无奈的叹道：“他们是不可能同意此事的……”
  想要列侯老爷们从自己兜里掏钱出来？
  这难度可比当年天子加征商税还要困难！
  别说是他许九了，便是前任都督薄世，估计也不可能让这些人同意缴税。
  许九甚至觉得，只要他敢提议，列侯子弟们就敢拆了他的都护府衙门！
  开玩笑！
  汉室列侯们，都是群铁公鸡！
  特别是旧列侯们！
  他们连献给宗庙的酌金，都要想方设法的掺杂质，缺斤短两。
  地方封国的田税，也是极尽一切手段截留。
  要钱不要命的人，更是一抓一大把。
  当初，河阳侯怎么死的？
  就为了赖掉别人十万钱而已！
  许九敢打赌，他只要敢把主意打到列侯们的加恩封国以及种植园上面，保证他们会跳起来，将自己拍死！
  伍被却是神秘的一笑，道：“列侯子侄们当然不会同意……”
  这是一定的。
  列侯贵族们，宁愿把钱拿去购置猛犬，蓄养苍鹰，甚至买女人，也不会把钱平白无故的给官府。
  原因很简单，只要被官府收一次税，以后就成为惯例了。
  他们年年都要交，每年都会被割羊毛。
  更麻烦的是——人人都知道，官府是会得寸进尺的。
  今年能收一千万，明年肯定会想收两千万、三千万！
  主爵都尉不就是这样的吗？
  元德五年，主爵都尉在长安收了一千多万的商税，然后就上瘾了。
  去年，一口气就收了三千万……
  今年，公孙弘已经放出话来，全年主爵都尉衙门要收一万万商税和车船税，其中关中地区不会少于五千万……
  是以，几乎不需要用脑袋思考，列侯们必然会抵制安东地方的征税，甚至会想方设法的阻挠和破坏，为此他们甚至可能直接将官司打去长安，在许九脑袋上按上无数个罪名。
  即使长安最终支持许九，他们也可以用尽手段的拖延和转移。
  但，伍被知道，在安东有时候，征税并不一定需要针对特定人群。
  他笑着告诉许九：“兄长可以从派遣工身上着手……”
  “安东境内有派遣工、推荐工数十万，每人加征一算，便是数千万的资财……”
  数年以来，安东各地的发展，都有赖于廉价耐用勤劳的夷狄各族人民。
  特别是能吃苦耐劳，还不怕寒冷的鲜卑、乌恒、匈奴、扶余之族。
  一个派遣工在崇化和顺德的售价不过五千钱。
  他们可以为主人辛勤劳作五年，然后再为官府劳作数年，直到他们被榨干最后一丝利用价值。
  只有少数幸运儿，可以获得归化，得到汉家户口本。
  剩下的人，都会在漫长的劳作之中，筋疲力尽，走向死亡。
  而过去，因为采用的是派遣模式，所以这些人连算赋都没有交过。
  都护府衙门，只能在其身上，收点辛苦钱和跑腿钱。
  如今，只需要按人头征收正常的算赋，一个人一年一百二十钱，数十万人就是数千万。
  此外还可以加征其他杂税。
  譬如管理啊、监督啊、培训啊，都可以收钱。
  各地的种植园主，敢不交这些钱？
  那就废黜他们雇佣派遣工的资格！
  许九一听，自然马上就明白了伍被的意思。
  这确实是一条财路！
  但问题是，一年数千万，其实不过杯水车薪。
  特别是，他许九想要干一番大事的情况下，这数千万钱，恐怕只够他拿来收买官吏，给下面的人发福利。
  至于修路和水利这种吞金怪兽，想都不要想了！
  不过，有总比没有强！
  许九点点头，对伍被道：“贤弟所言，真是让吾茅塞顿开……只是，这算赋之税，恐怕能落到都护府手里的，不过三成……”
  汉室的税赋制度，素来是分开的。
  税是给国家维系政权运作的，而赋则直接进入少府内库，由天子支配。
  用于军费、帝陵、宫廷以及作为国家建设资金。
  算赋，一般都是直接由少府拿走的，能够给地方留下三成，已经非常良心了。
  “兄长可以先向陛下请求，未来三年，都护府的算赋收入划归都护府支配……”伍被却是早已经有所准备，他笑着说道：“三年算赋，至少一万万……有了这笔钱，兄长就可以修建一条自新化直抵仁川港的轨道马车线路……”
  “然后再以这条线路，向商家征税……”
  安东都护府过去数年的收入大头，除了捕鲸业和捕鱼业的税赋外，就是各种‘养路税’了。
  商人们想要进入安东，就得交税。
  按照车辆大小和货物数量征税。
  一年下来，多的时候，可以得到一千多万，少则也有数百万。
  正是因为有了这个进项，都护府才不至于窘迫到连官吏俸禄也无法及时发放的地步。
  “轨道马车？”许九闻言，精神大振。
  若是旁的，他可能不清楚，但一条轨道马车的收益有多少，他却是清清楚楚的。
  师家如今就是躺在关中那条轨道上吃香喝辣。
  师氏每年可以从轨道运输和运营之中，得利千万，在加上他们自己的买卖，一年下来就是两三千万以上的纯收益。
  几乎就是躺着发财，张着嘴等着天上掉馅饼。
  而安东至今没有一条轨道马车，若修建起来，必定可以获利无数。
  都护府衙门，甚至只需要运营好这条轨道，每年就可以获得不亚于算赋与田税的收益！
  更妙的是，还可以靠轨道来征税。
  你的商品想要上轨道？那就先交税，交完商税再给运费，才能起运。
  如此，得利更多！
  而许九知道，只要能够修成这条轨道，那他的政绩，就是实打实的了。
  长安诸公，再怎么样也挑不出他的错！